رادیو در یک قایق کوچک در ساحلی ایده آل در پارک دریایی نینگالو، استرالیای غربی زنده می شود. دو ماهیگیر آماتور تلاش می کنند تا امپراطورهای با ارزش درخشنده را در یک منطقه حفاظت شده صید کنند، جایی که قرار است تمام ماهیگیری برای محافظت از این ماهی از صید بیش از حد ممنوع باشد.
یک ماهیگیر آماتور در پایین‌تر ساحل از رادیوی خود برای هشدار به دیگران در مورد ورود قریب‌الوقوع محیط بانان پارک دریایی در یک قایق گشتی استفاده می‌کند. دو ماهیگیر با آرامش میله های ماهیگیری خود را کنار می گذارند، موتور بزرگ بیرونی را روشن می کنند و از منطقه پناهگاه دور می شوند. وقتی نگهبان ها می رسند، همه چیز آرام و خوب به نظر می رسد. این سناریو نشان می دهد که محافظت از حیات وحش دریایی در برابر اثرات گاه مضر فعالیت های انسانی مانند ماهیگیری چقدر می تواند چالش برانگیز باشد.
تقریباً هر کشوری در جهان در تلاش برای دستیابی به یک هدف حقوقی توافق شده بین المللی برای حفاظت از 30 درصد از مناطق خشکی و دریایی خود است. تا سال 2030. ایجاد مناطق حفاظت شده دریایی مانند پارک های دریایی راه مهمی برای رسیدن به این هدف است. اما آنها باید در کاهش واقعی اثرات منفی فعالیت های انسانی موثر باشند و همچنین برای مردم محلی عادلانه باشند تا از محدودیت های بیش از حد اجتناب کنند. نگرانی‌هایی وجود دارد که رقابت برای ایجاد مناطق حفاظت‌شده دریایی یا ذخایر طبیعی زیر آب می‌تواند حواس دولت‌ها را از چالش‌های تضمین این امر منحرف کند. اقدامات حفاظتی مانند هستند تا حد امکان کارآمد کاهش نسبتاً خسارات ناشی از فعالیت های انسانی که حیات وحش دریایی را تهدید می کند، مانند ماهیگیری و گردشگری.
برای کشف راه های مختلف برای مقابله با چنین چالش هایی، تحقیق ما اثربخشی 50 منطقه حفاظت شده دریایی در 24 کشور، از اکوادور گرفته تا ماداگاسکار و ویتنام را ارزیابی کرد. ما نقاط قوت و ضعف اقدامات مختلف حفاظت از حیات وحش دریایی را با استفاده از مجموعه ای از 36 “مشوق مدیریت” مقایسه کردیم – این موارد شامل ارائه غرامت مالی، نیاز به پاسخگویی قانونی و ایجاد گروه های محلی است که مشارکت جامعه را در بحث ها، راه حل ها و تحقیقات مرتبط تشویق می کند.
با کار با 70 محقق از کشورهای مختلف، با حدود 20 نفر درگیر در هر یک از 50 منطقه حفاظت شده دریایی، از ماهیگیران گرفته تا اپراتورهای گردشگری و علاقه مندان به دریا، مصاحبه کردیم. ما همچنین اقدامات حفاظت از دریا را تجزیه و تحلیل کردیم تا ببینیم چگونه موثر بودند و فعالیت های روزانه مشاهده شده است در ساحل.
هدف ما این بود که بفهمیم مردم چگونه اثربخشی برخی از این اقدامات حفاظتی دریایی را درک می‌کنند و دیدگاه‌های آنها را در مورد اینکه کدام فعالیت‌ها، مانند ماهیگیری، می‌توانند بهتر مدیریت شوند را بررسی کنیم.
پیتر جونز، CC BY-ND
50 MPA امتیاز پایین 2/5 را برای اثربخشی کسب کردند – روی کاغذ، بسیاری از پادمان های حفاظتی وجود داشت، اما آنها در کاهش اثرات مضر فعالیت های انسانی خاص برای محافظت از حیات وحش دریایی موثر نبودند. این امر نیاز به این مناطق حفاظت شده دریایی را برای ایجاد تفاوت ملموس تری نشان می دهد تا اینکه فقط آن چیزی باشد که بسیاری آن را می نامند “پارک های کاغذی”که در متون حقوقی وجود دارد اما در واقعیت عملی وجود ندارد.
تحقیقات ما تأیید می‌کند که هیچ کلید واحدی برای موفقیت وجود ندارد – ترکیب‌های مختلف اقدامات حفاظتی برای بهبود عملکرد در مکان‌های مختلف بهترین کار را دارند. یک روند کلی واضح این بود که ترکیب متنوع تری از رویکردهای مدیریتی منجر به کاهش بیشتر اثرات ماهیگیری، گردشگری و سایر فعالیت های انسانی شد.
مبارزه با صید غیر قانونی
در غرب استرالیا، پارک‌های دریایی نینگالو و خلیج کوسه نشان می‌دهند که چگونه می‌توان این کار را انجام داد نسبتا خوب انجام شد برای کاهش اثرات منفی و حفاظت بهتر از طبیعت دریایی وحشی. در اینجا، مقامات شیلات محدودیت های قانونی را برای ماهیگیری تفریحی اعمال کرده اند، که منجر به بازیابی برخی از جمعیت هایی که قبلاً بیش از حد صید شده بودند، مانند صید صورتی، و افزایش صید تفریحی، شده است. اما همانطور که سناریوی بالا نشان می دهد، جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی در پناهگاه های دورافتاده و غیر ماهیگیری می تواند چالش برانگیز باشد. ماهیگیرانی که قوانین را زیر پا می گذارند جریمه می شوند، اما این مجازات های ثابت اغلب برای جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی بیشتر کافی نیست.
مشاهده حیات‌وحش دریایی، به‌ویژه کوسه‌های نهنگ و دلفین‌های پوزه بطری، از طریق تعداد محدودی مجوز فعالیت قایق‌های توریستی مدیریت می‌شود. شرایط قانونی برای جلوگیری از ایجاد مزاحمت برای کوسه‌های نهنگ و دلفین‌ها به این مجوزها ضمیمه شده است که توسط کشتی‌هایی که به صورت رقابتی بر فعالیت‌های آنها نظارت می‌کنند، به امید اینکه بتوانند مجوزهای نظارتی اضافی حیات وحش را دریافت کنند، ضمیمه شده است. نظارت ماهواره ای و گشت زنی توسط محیط بانان به نظارت بر کشتی های نظارت بر حیات وحش کمک می کند.
پیتر جونز، CC BY-ND
پارک های دریایی Ningaloo و Shark Bay نیز تشویق می کنند انصاف نسبت به مردم محلی. شیوه سنتی زندگی بومیان استرالیا مورد احترام است و درک آنها از اکوسیستم ها که در طول نسل های زیادی ایجاد شده است، از آنها آموخته شده است. آنها به عنوان محیط بان و محقق در پارک ها به کار گرفته می شوند. هر یک از این دو پارک دارای کمیته‌ای است که مشارکت در بحث‌ها و تصمیم‌گیری‌های مردم محلی را که منافع مختلف را نمایندگی می‌کنند، از جمله بومیان استرالیا تضمین می‌کند.
اگر اکوسیستم ها به طور گسترده تری حمایت کنند، نسبت به اثرات فعالیت های انسانی انعطاف پذیرتر هستند انواع گونه ها. مناطق حفاظت شده دریایی نشان دهنده سیستم های پیچیده اجتماعی و اکولوژیکی است که هر یک به روش های مختلف با مردم محلی در جوامع ساحلی تعامل دارند. تحقیقات ما نشان می دهد که هیچ گزینه ای برای همه وجود ندارد پاسخ. نمونه هایی از اقدامات خوب مانند پارک های دریایی نینگالو و خلیج شارک وجود دارد، اما همانطور که چالش ماهیگیری غیرقانونی نشان می دهد، حتی اینها نیز کامل نیستند. و آنچه در یک موقعیت کار می کند ممکن است در موقعیت دیگر جواب ندهد.
تحقیقات ما نیز نشان می دهد برای محافظت موفقیت آمیز از 30 درصد از زمین و دریا تا سال 2030، دولت ها و مردم محلی باید از رویکردهای مدیریتی مختلف در ترکیب استفاده کنند، نه اینکه به طور غیرواقعی به دنبال بهترین راه حل واحد باشند. کلید پایداری تنوع، هم در مورد گونه ها در اکوسیستم ها و هم اقدامات حفاظتی در سیستم های مدیریت مناطق حفاظت شده است.